2 min

Aleš Rozehnal: Jak je to s tím demokratickým deficitem Evropské unie

Přidejte si obsah Centrum.cz do oblíbených zdrojů pro Google hledání a Google zprávy

Sdílet

Dennívýzva

KOMENTÁŘ. Ministr zahraničních věcí Petr Macinka se na bezpečnostní konferenci v Mnichově nechal slyšet, že prý má Evropská unie demokratický deficit, protože členové Evropské komise nejsou voleni občany. Toto tvrzení je však nesmyslné. Ostatně ani v klasické parlamentní demokracii občané nevolí vládu (to jest orgán srovnatelný s Evropskou komisí), přímo. Jak (by mělo být) známo,

profimedia-1075597705

Zdroj: Český ministr zahraničí Petr Macinka na setkání s polským protějškem Radoslawem Sikorskim. Foto: Profimedia

Jak (by mělo být) známo, občané volí parlament, vláda pak vzniká na základě parlamentní většiny. Demokratická legitimita vlády je tedy nepřímá, zprostředkovaná volbami. V tomto smyslu není ani konstrukce Evropské unie sama o sobě ničím výjimečná a je tedy zcela demokratická.

Přesto je pravda, že mezi fungováním parlamentní demokracie a fungováním Evropské unie existuje několik systémových nuancí.

Jde o strukturálně hybridní systém sdílené suverenity, který se klasickému modelu parlamentní demokracie nemůže plně podobat, aniž by se proměnil ve federální stát.

Systém sdílené suverenity
V demokratickém státě existuje relativně jasná kauzální vazba mezi volbami, parlamentní většinou a vládou. Evropské volby sice určují složení Evropského parlamentu, ale exekutiva (Evropská komise) vzniká vyjednáváním mezi členskými státy.

To je dáno tím, že Evropská unie je víceúrovňový útvar bez jednotného evropského politického národa.

Další nuancí je, že v EU spolurozhoduje Evropská rada, tedy hlavy států nebo předsedové vlád členských států. Ti mají silnou demokratickou legitimitu na národní úrovni, ale nikoli ve vztahu k Evropskému parlamentu.

Demokratický deficit EU tedy neznamená, že by byl tento politický systém nedemokratický, ale znamená, že spočívá na odlišném typu legitimity.

EU stojí na kombinaci demokratické legitimity občanů (Evropský parlament) a legitimity členských států (Rada, Evropská rada).

Pokud by existovala vůle tyto nuance od klasické parlamentní demokracie odstranit, musela by se Evropská unie přeměnit na federaci.

Jde o strukturálně hybridní systém sdílené suverenity, který se klasickému modelu parlamentní demokracie nemůže plně podobat, aniž by se proměnil ve federální stát.

Odlišný je rovněž legislativní proces. Tento proces v rámci Evropské unie je totiž vícevrstevnatý a právní akty EU vznikají v tzv. trialogu mezi Evropským parlamentem, Radou EU a Komisí.
Jedině změna ve federaci
Je tedy možno konstatovat, že EU čerpá legitimitu z několika zdrojů, a to z přímo voleného Evropského parlamentu a z demokraticky konstruovaných národních vlád v Evropské radě. Tento model je označován jako víceúrovňová demokracie, nikoli klasická parlamentní demokracie.

Jde tedy spíše o strukturální vlastnost nadnárodní organizace než o nějaký nedostatek demokracie, protože EU není státem, ale hybridním politicko-právním útvarem založeným na sdílené suverenitě členských států.

Pokud by existovala vůle tyto nuance od klasické parlamentní demokracie odstranit, musela by se Evropská unie přeměnit na federaci.

Reklama

Další články z HlídacíPes.org

Podnikatel zbaven obvinění z vraždy novinářky. Verdikt soudu otřásl Maltou

Umělá inteligence změní smysl práce. Možná i to, kdo bude vládnout světu

Rozhovor s Ondřejem Vaňkem, expertem na umělou inteligenci, investorem ve fondu CarPower, zakladatelem...

Investor Brůna: Bez cizinců bychom to nezvládli. Česko stojí i na jejich práci

KOMENTÁŘ. Nedávno jsem skončil nejprve na pohotovosti v Karlových Varech a následně jsem byl hospitalizován...

Vaše osobní údaje sbírají i aplikace o počasí. Dostane se k nim kdokoliv

Používáte fitness aplikace, hrajete videohry, sledujete seznamku nebo jenom aplikace na předpověď počasí?...

„Zabte ho pro dobro národa.“ Policie řeší výhrůžky novinářům na profilech vládních poslanců

Policie řeší další trestní oznámení podané kvůli výhrůžkám na adresu novinářů. Podobných excesů – včetně...

Tento článek byl publikován ze zdrojů HlídacíPes.org

Články z HlídacíPes.org přinášejí hloubkové zpravodajství, investigativní práci a datově podložené analýzy, které sledují fungování veřejné správy, justice, médií i moci jako takové. Důraz je kladen na transparentnost, odpovědnost veřejných institucí a kontrolu politických i ekonomických vlivů ve...

Aleš Rozehnal: Jak je to s tím demokratickým deficitem Evropské unie

Po 286 dnech na moři „město hříchu“. Američtí námořníci se vyloďují v Thajsku

Lidské bestie: Robert Mugabe osvobodil Zimbabwe od vlády bílé menšiny. Pak si začal plést svou vůli s přáním celé země

Plný telefon nemusíte řešit mazáním fotek. Android ukrývá koše, které zabírají gigabajty, ale většina lidí o nich neví

Manželčina nevěra stvořila monstrum. Desítky žen skončily v sudech

"Tlustá žena, která je se sebou spokojená, kecá." Slováková pokračuje ve válce proti kilům navíc