Poslanecká sněmovna dnes ukázala, jak vypadá politická moc ve chvíli, kdy se dostane do střetu s pravidly, která jinak vyžaduje po všech ostatních. Poslanci vládní většiny odmítli vydat k trestnímu stíhání své vůdce, tedy premiéra Andreje Babiše (ANO) i předsedu dolní komory Tomia Okamuru (SPD). Opoziční Piráti neuspěli ani s návrhem, aby hlasování bylo tajné, čímž byla ostuda nepravděpodobného svědomí kohokoli z vládních poslanců zcela dovršena.
V sále tak bylo možné přesně vidět, kdo se rozhodl postavit mezi soud a vlastní politické lídry, kdo byl ochoten zvednout ruku pro to, aby se soud vůbec nedostal ke slovu, a kdo naopak tvrdil, že parlament nemá suplovat práci justice. Výsledek hlasování tak nebyl jen technickým rozhodnutím o proceduře, ale také politickým gestem, které jasně ukázalo, jak současná vládní většina chápe vztah mezi mocí a právním státem.
U Andreje Babiše hlasovalo proti vydání 104 ze 186 přítomných poslanců, pro vydání bylo 81. V případě Tomia Okamury dopadla čísla téměř stejně: proti vydání se vyslovilo opět 104 poslanců, pro jich bylo 82. Desetihodinové jednání o dvou soudních žádostech tak nakonec skončilo velmi jednoduchým výsledkem. Vládní většina ukázala, že pokud jde o její vlastní špičky, parlamentní matematika je silnější než princip, že o vině a nevině rozhodují soudy. Politická realita se tak ve sněmovním sále ukázala v celé své přímočarosti: kdo má většinu, může rozhodovat nejen o zákonech, ale také o tom, zda se jeho vlastní lídři vůbec dostanou před soudní síň.
To, co se během dlouhého jednání odehrávalo, přitom nebylo jen další rutinní epizodou parlamentního provozu. Byla to situace, která v mnohém připomněla staré politické pravidlo: když se moc dostane do konfliktu s pravidly, snaží se pravidla změnit nebo obejít. V tomto případě se pravidla neměnila, ale byla interpretována tak, aby výsledek odpovídal politickému zájmu vládní většiny. Sněmovna tak nebyla místem, kde by se rozhodovalo o tom, zda mají být zákony aplikovány na všechny stejně. Stala se místem, kde se rozhodovalo o tom, zda se zákony vůbec dostanou ke slovu.
Debata ve Sněmovně přitom připomínala střet dvou zcela odlišných představ o fungování demokracie. Opozice opakovaně upozorňovala, že poslanci nejsou žádná privilegovaná kasta a že rovnost před zákonem nemůže končit u dveří sněmovního sálu. Zaznívalo i to, že nevydání dvou předsedů vládních stran není jen náhodným rozhodnutím, ale že ve skutečnosti odhaluje samotnou logiku současné vládní konstrukce. Jinými slovy, že vláda stojí nejen na programové shodě, ale také na tiché dohodě, že své vlastní lídry ochrání před nepříjemnými důsledky soudního řízení.
Koaliční politici naopak obrátili pozornost jinam. Namísto vysvětlování vlastního hlasování začali zpochybňovat samotnou justici. Zpochybňovali motivy státních zástupců, postupy soudů i smysl celého vyšetřování. Debata se tak postupně proměnila v paradoxní situaci: parlamentní většina neargumentovala ani tak tím, proč by měl být politik nevydán, ale spíše tím, proč podle ní není možné důvěřovat institucím, které by případ měly posuzovat.
Když parlament rozhoduje, kdo se dostane k soudu
Nejviditelněji tuto argumentační linii předvedla předsedkyně mandátového a imunitního výboru Helena Válková. Ta ve sněmovní debatě otevřeně zpochybnila postup soudů v kauze premiéra. „Proces probíhá způsobem, který nezaručuje spravedlivé posouzení věci a je veden snahou poslance Andreje Babiše odsoudit, o čemž výmluvně svědčí i poslední pokyn Vrchního soudu v Praze, který takovou povinnost soudu prvého stupně ve svém usnesení výslovně uložil,“ řekla Válková.
Podobná slova mají v parlamentním prostoru mimořádnou váhu. Pokud je vysloví zkušená právnička a bývalá ministryně spravedlnosti, znamená to, že spor se posouvá z roviny konkrétního případu do mnohem širší roviny. Najednou už nejde jen o otázku, zda má být jeden politik vydán k trestnímu stíhání. Jde o otázku důvěry v justici jako takovou.
Taková argumentace má zároveň jednu zásadní politickou výhodu. Pokud zpochybníte soudy, vyšetřování i motivy státních zástupců, můžete následně hlasovat proti vydání s tvrzením, že vlastně bráníte spravedlnost. Výsledek je přitom vždy stejný: politik, kterého se kauza týká, se k soudu nedostane – alespoň ne do chvíle, než se změní politická většina.
Tento mechanismus je v české politice dobře známý. Parlamentní imunita měla původně chránit svobodu politické debaty a bránit tomu, aby byli poslanci kriminalizováni za své názory nebo politickou činnost. V praxi se však opakovaně mění v ochranný štít pro ty, kteří mají ve sněmovně dost hlasů. Ve chvíli, kdy se parlament rozhodne nevydat svého člena, se celý právní proces zastaví ještě předtím, než vůbec začne.
Babiš: „Dnes je velký den polistopadového kartelu“
Sám Andrej Babiš vstoupil do debaty s rámcem, který používá už řadu let. Namísto obhajoby konkrétního případu znovu vykreslil obraz politického spiknutí proti své osobě. „Dnes je velký den polistopadového kartelu,“ prohlásil premiér směrem k opozici a médiím.
Tato věta není jen rétorickou ozdobou. Je součástí politického příběhu, který Babiš opakuje pokaždé, když se jeho jméno objeví v soudních spisech. Podle této verze reality proti němu nestojí konkrétní obžaloba ani konkrétní soudní spor, ale celý systém. Staré politické struktury, média a instituce, které údajně nedokážou přijmout jeho politický úspěch.
Když se řeč stočila k samotnému principu rovnosti před zákonem, Babiš reagoval ostře. „Nerozdávejte nám tady nějaké pamflety o tom, kdo je a kdo není nad zákony,“ vzkázal poslancům. Opět také zopakoval své dlouhodobé tvrzení, že jeho stíhání je účelové a politicky motivované.
Premiér ve svém vystoupení zašel ještě dál. Podle něj je v České republice možné trestní stíhání objednat. „Dopředu věděli, že Babiše je potřeba odsoudit,“ prohlásil při kritice postupu pražského vrchního soudu.
Tato slova mají v politickém prostoru mimořádnou sílu. Pokud předseda vlády tvrdí, že soudy postupují s předem daným cílem, nevede jen obhajobu své osoby. Zpochybňuje důvěru v jeden z pilířů demokratického systému.
Okamura: „Nikdy nebudeme trestat lidi za názory“
Podobnou obrannou linii zvolil i Tomio Okamura. Předseda SPD tvrdí, že jeho trestní stíhání v souvislosti s volebními plakáty je pokusem kriminalizovat politickou opozici. Ve svém vystoupení zdůraznil, že jeho hnutí pouze vyjadřuje politický názor na migraci a bezpečnost a že se nenechá zastrašit. „Poslanci hnutí SPD nikdy nebudou hlasovat pro perzekuci a trestání lidí za názory. Nikdy,“ řekl Okamura ve sněmovním projevu.
Taková slova zapadají do širší strategie, kterou SPD dlouhodobě používá. Každý spor, který se týká jejích výroků nebo kampaní, je okamžitě interpretován jako boj o svobodu slova. Kritika je líčena jako cenzura, právní spor jako politická perzekuce a vyšetřování jako snaha umlčet opozici. V tomto rámci se pak samotná podstata případu stává téměř nepodstatnou. Důležitější je politický příběh o tom, že někdo chce opozici umlčet.
Okamura ve svém vystoupení zároveň tvrdil, že zatímco opozice řeší vydávání poslanců k trestnímu stíhání, vládní koalice se chce soustředit na práci. Jenže právě v této větě se skrývá jeden z největších paradoxů celé debaty. Vydání poslance ke stíhání totiž není rozhodnutím o vině. Parlament tím pouze umožňuje, aby případ posoudil soud. Pokud většina tuto možnost zablokuje, rozhoduje ve skutečnosti o něčem jiném – o tom, že soud se k věci vůbec nedostane.
A právě to je moment, kdy se z parlamentní procedury stává politické rozhodnutí s mnohem širším významem. Sněmovna tím neříká, že je politik nevinen. Říká pouze, že soud nedostane příležitost se tím vůbec zabývat.
Kauza Čapí hnízdo se táhne čtvrté volební období
V případě Andreje Babiše jde o dlouhodobě sledovanou kauzu dotace na farmu Čapí hnízdo u středočeských Olbramovic. Premiér a jeho někdejší poradkyně, nyní europoslankyně Jana Nagyová, čelí obžalobě kvůli padesátimilionové evropské dotaci. Podle obžaloby měl být projekt vyveden z koncernu Agrofert tak, aby splnil podmínky pro získání dotace určené malým a středním podnikům.
Celý případ se stal jedním z nejdéle sledovaných sporů české politiky. Vyšetřování začalo už v roce 2015 a od té doby prošlo několika fázemi. Poslanci přitom Babiše v minulosti vydali ke stíhání třikrát. Evropský parlament navíc loni v dubnu zbavil imunity i Janu Nagyovou. Kauza tak pokračuje už téměř deset let a stala se jedním ze symbolů střetu mezi politickou mocí a justicí.
Právě tato dlouhodobost případu je jedním z důvodů, proč dnešní hlasování vyvolává tak silné reakce. V očích mnoha lidí totiž nejde jen o jednu konkrétní kauzu. Jde o otázku, zda se politická moc dokáže podřídit stejným pravidlům, která platí pro všechny ostatní.
Spor kolem Čapího hnízda se navíc postupně stal jedním z nejviditelnějších symbolů Babišovy politické kariéry. Pro jeho podporovatele je důkazem, že je premiér pronásledován politickými soupeři. Pro jeho kritiky je naopak příkladem toho, jak složité může být v politice prosadit princip rovnosti před zákonem, pokud má jeden z aktérů zároveň výraznou politickou moc.
Plakáty SPD vyvolaly trestní oznámení
Tomio Okamura čelí stíhání kvůli kampani SPD před senátními a krajskými volbami. Kontroverzi vyvolal především plakát, na němž byl muž tmavé pleti se zkrvaveným nožem a v zakrvácené košili doplněný texty „Nedostatky ve zdravotnictví nevyřeší ‚chirurgové‘ z dovozu“ a „Stop Migračnímu paktu EU“.
Právě tento motiv vyvolal řadu trestních oznámení a stal se předmětem vyšetřování. Kritici kampaně tvrdí, že plakát pracuje se stereotypy a může podněcovat nenávist vůči lidem jiné barvy pleti. SPD naopak tvrdí, že jde pouze o politickou kritiku migrační politiky Evropské unie.
Loni v únoru, ještě v minulém volebním období, přitom Sněmovna Okamuru k trestnímu stíhání vydala. Tehdy poslanci rozhodli, že soud má mít možnost případ posoudit. Tentokrát však parlament rozhodl jinak.
Nová vládní většina své lídry podržela.
Výsledek desetihodinového jednání tak zanechal velmi jasný politický vzkaz. Pokud má vládní koalice dost hlasů, může rozhodnout nejen o tom, jaké zákony budou přijaty, ale také o tom, zda se její vlastní představitelé dostanou před soud.
Koalice vládnutí i koalice nevydávání
Sněmovna dnes nerozhodovala jen o dvou konkrétních případech, ale také o tom, jak bude vypadat vztah mezi politickou mocí a právním státem v následujících letech. Vládní většina dala jasně najevo, že pokud jde o její vlastní lídry, je připravena využít parlamentní sílu k tomu, aby soudní řízení vůbec nezačalo.
V české politice se tak v souvislosti s vládní koalicí začalo stále častěji mluvit jako o „koalici nevydávání“. Tento výraz nevznikl náhodou. Popisuje totiž velmi jednoduchý princip fungování současné mocenské konfigurace. Pokud má vláda dost hlasů, může rozhodovat nejen o zákonech, ale také o tom, kdo se před soud vůbec dostane.
Taková situace není v parlamentních demokraciích úplně neznámá. Parlamentní imunita existuje ve většině evropských zemí. Její smysl je však vždy stejný: chránit poslance před politicky motivovaným stíháním za jejich názory a hlasování. Ve chvíli, kdy se začne používat jako nástroj ochrany před běžným trestním řízením, začíná se její původní smysl vytrácet.
Právě v takových chvílích se nejzřetelněji ukazuje rozdíl mezi formální demokracií a skutečným právním státem. V tom prvním rozhodují čísla, ve druhém rozhodují soudy.
Čtvrteční hlasování ve sněmovně tak nebylo jen epizodou parlamentního provozu. Bylo momentem, který velmi plasticky ukázal, jak funguje politická moc ve chvíli, kdy má dost hlasů na to, aby se nemusela ohlížet na pochybnosti opozice ani na varování právníků. Zároveň také momentem, který znovu otevřel starou otázku, který se českou politikou táhne od padesátých let minulého století. Zda jsou si v této zemi všichni před zákonem skutečně rovni.
Nebo zda existují situace, kdy o tom, kdo se před soud dostane a kdo ne, rozhoduje především politická většina.
Zdroj: vlastní
© inregion.cz